Uitdaging

Die jaarlikse vraag na besproeiing in Yuanmou is 92,279 miljoen kubieke meter (m³).Slegs 66,382 miljoen m³ water is egter elke jaar beskikbaar.Slegs 55% van die 28 667 hektaar bewerkbare grond in die land word besproei.Die mense van Yuanmou het lank geskreeu vir oplossings vir hierdie waterkrisis, maar die plaaslike regering het beperkte begroting en kapasiteit om waterbewaringspogings te onderneem bo en behalwe sy beplande infrastruktuurprojekte.

Konteks

Yuanmou County is noord van die Sentrale Yunnan-plato geleë en beheer drie dorpe en sewe townships.Die grootste sektor is landbou, en ongeveer 90% van die bevolking is boere.Die land is ryk aan rys, groente, mango, longan, koffie, tamarynvrugte en ander tropiese en subtropiese gewasse.

Daar is drie reservoirs in die streek, wat as waterbronne vir besproeiing kan dien.Boonop is die jaarlikse inkomste per capita van plaaslike boere meer as ¥8 000 ($1 153) en die gemiddelde uitsetwaarde per hektaar oorskry ¥150 000 ($21 623).Hierdie faktore maak Yuanmou ekonomies ideaal vir die implementering van 'n waterbewaringshervormingsprojek onder 'n PPP.

Oplossing

Die PRC-regering moedig die private sektor aan om deel te neem aan die belegging, konstruksie en bedryf van waterbewaringsprojekte via die PPP-model, aangesien dit die finansiële en tegniese las van die regering kan verlig om beter en tydige openbare dienste te lewer.

Deur mededingende verkryging het die plaaslike regering van Yuanmou Dayu Irrigation Group Co., LTD gekies.as die projekvennoot van sy Waterburo in die bou van 'n waternetwerkstelsel vir landbougrondbesproeiing.Dayu sal hierdie stelsel vir 20 jaar bedryf.

Die projek het 'n geïntegreerde waternetwerkstelsel met die volgende komponente gebou:

• Water inname: Twee meervlakkige innamefasiliteite in twee reservoirs.
• Wateroordrag: 'n Hoofpyp van 32,33 kilometer (km) vir wateroordrag vanaf die inlaatfasiliteite en 46 watertransmissiestampype loodreg op die hoofpyp met 'n totale lengte van 156,58 km.
• Water verspreiding: 801 subhoofpype vir waterverspreiding loodreg op watertransmissiestampype met 'n totale lengte van 266,2 km, 901 aftakpype vir waterverspreiding loodreg op die subhoofpype met 'n totale lengte van 345,33 km, en 4 933 DN50-slimwatermeters .
• Landbougrond ingenieurswese: 'n Pypnetwerk onder die aftakpype vir waterverspreiding, bestaande uit 4 753 hulppype met 'n totale lengte van 241,73 km, buise van 65,56 miljoen meter, drupbesproeiingspype van 3,33 miljoen meter, en 1,2 miljoen druppers.
• Slim waterbesparende inligtingstelsel:'n Moniteringstelsel vir wateroordrag en verspreiding, 'n moniteringstelsel vir weerkundige en voginligting, outomatiese waterbesparende besproeiing, en 'n beheersentrum vir die inligtingstelsel.

Die projek het slim watermeters, elektriese klep, kragtoevoerstelsel, draadlose sensor en draadlose kommunikasietoerusting geïntegreer om inligting oor te dra, soos waterverbruik van gewas, hoeveelheid kunsmis, hoeveelheid plaagdoder, grondvog, weerverandering, veilige werking van pype en ander, na die beheersentrum.’n Spesiale toepassing is ontwikkel wat boere kan aflaai en op hul selfone kan installeer.Die boere kan die toepassing gebruik om watergelde te betaal en water vanaf die beheersentrum toe te dien.Nadat die watertoedieningsinligting by die boere ingesamel is, werk die beheersentrum die watervoorsieningskedule uit en lig hulle deur middel van teksboodskappe in.Dan kan die boere hul selfone gebruik om plaaslike beheerkleppe vir besproeiing, kunsmis en plaagdodertoediening te bedryf.Hulle kan nou water op aanvraag kry en ook arbeidskoste bespaar.

Afgesien van die bou van infrastruktuur, het die projek ook data- en markgebaseerde meganismes ingestel om die geïntegreerde waternetwerkstelsel volhoubaar te maak.

• Aanvanklike waterregte-toekenning:Op grond van deeglike ondersoek en ontleding dui die regering die gemiddelde waterverbruikstandaard per hektaar aan en stel ’n waterregtetransaksiestelsel op waarin met waterregte verhandel kan word.
• Waterpryse:Die regering stel die waterprys vas, wat aangepas kan word op grond van berekening en toesig ná die openbare verhoor van die Prysburo.
• Waterbesparingsaansporing en geteikende subsidiemeganisme:Die regering stig 'n waterbesparende beloningsfonds om 'n aansporing aan boere te bied en rysaanplanting te subsidieer.Intussen moet 'n progressiewe toeslagplan vir oortollige watergebruik toegepas word.
• Massadeelname:Die watergebruikkoöperasie, georganiseer deur die plaaslike regering en gesamentlik gestig deur die reservoirbestuurskantoor, 16 gemeenskappe en dorpskomitees, vir grootskaalse besproeiingsgebied van Yuanmou County het 13 300 watergebruikers in die projekgebied as koöperatiewe lede opgeneem en ￥27.2596 ingesamel miljoen ($3,9296 miljoen) by wyse van aandeelinskrywing belê in die Special Purpose Vehicle (SPV), die filiaalmaatskappy wat gesamentlik deur Dayu en die plaaslike regering van Yuanmou gestig is, met 'n gewaarborgde opbrengs teen 'n minimum koers van 4,95%.Die boere se belegging vergemaklik die implementering van die projek en deel die wins van die SPV.
• Projekbestuur en instandhouding.Die projek het 'n drie-vlak bestuur en instandhouding geïmplementeer.Die projek se verwante waterbronne word deur die reservoirbestuurskantoor bestuur en onderhou.Die wateroordragpype en slim watermeterfasiliteite vanaf waterinlaatfasiliteite na die veldeindmeters word deur die SPV bestuur en in stand gehou.Intussen word die drupbesproeiingspype na veldeindmeters selfgebou en deur die begunstigde gebruikers bestuur.Die projek-bateregte word uitgeklaar volgens die beginsel van "'n mens besit wat hy belê".

Resultate

Die projek het die verskuiwing na 'n moderne landboustelsel bevorder wat doeltreffend is om die doeltreffende gebruik van water, kunsmis, tyd en arbeid te bespaar en te maksimeer;en om die inkomste van boere te verhoog.

Met die sistematiese druptegnologie is waterbenutting in die landerye doeltreffend gemaak.Die gemiddelde waterverbruik per hektaar is verminder tot 2 700–3 600 m³ van 9 000–12 000 m³.Afgesien van die vermindering van die boer se werklading, het die gebruik van drupbesproeiingspype om chemiese kunsmis en plaagdoders toe te dien die benutting daarvan met 30% verbeter.Dit het die landbouproduksie met 26,6% verhoog en boere se inkomste met 17,4%.

Die projek het ook die gemiddelde waterkoste per hektaar verlaag tot ￥5 250 ($757) vanaf ￥18 870 ($2 720).Dit het die boere aangemoedig om oor te skakel van tradisionele graangewasse na hoëwaarde kontantgewasse soos ekonomiese bosvrugte, soos mango, longan, druiwe en lemoen.Dit het die inkomste per hektaar met meer as ￥75 000 yuan ($10 812) verhoog.

Die Spesiale Doelvoertuig, wat staatmaak op die waterheffing wat deur die boere betaal word, sal na verwagting sy beleggings oor 5 tot 7 jaar verhaal.Sy opbrengs op belegging is meer as 7%.

Doeltreffende monitering en remediëring van waterkwaliteit, omgewing en grond het verantwoordelike en groen plaasproduksie bevorder.Die gebruik van chemiese kunsmis en plaagdoders is tot die minimum beperk.Hierdie maatreëls het nie-puntbronbesoedeling verminder en plaaslike landbou meer bestand teen klimaatsverandering gemaak.

Lesse

Die betrokkenheid van private maatskappy is bevorderlik vir die transformasie van die regering se rol van "atleet" na "skeidsregter."Volle markmededinging stel professionele persone in staat om hul kundigheid te beoefen.

Die sakemodel van die projek is kompleks en vereis 'n sterk omvattende vermoë vir projekkonstruksie en bedryf.

Die PPP-projek, wat 'n groot gebied dek, hoë investering vereis en slim tegnologie gebruik, verminder nie net die druk van staatsfondse vir eenmalige beleggings effektief nie, maar verseker ook dat die konstruksie betyds voltooi word en goeie bedryfsprestasie.

Let wel: ADB erken "China" as die Volksrepubliek van China.

Hulpbronne

China Public Private Partnerships Centre (skakel is ekstern)webwerf.